气候变化是人类面临的全球性问题，随着各国二氧化碳排放，温室气体猛增，对生命系统形成威胁。在这一背景下，世界各国以全球协约的方式减排温室气体，我国由此提出碳达峰和碳中和目标。

今年两会，碳达峰、碳中和被首次写入政府工作报告，也成为大家讨论的“热词”。

碳达峰是指我国承诺2030年前，二氧化碳的排放不再增长，达到峰值之后逐步降低。

碳中和是指企业、团体或个人测算在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放总量，然后通过植物造树造林、节能减排等形式，抵消自身产生的二氧化碳排放量，实现二氧化碳“零排放”。

我国是“世界工厂”，国产制造加工能力与日俱增，尤其是作为高耗能的钢铁产业链，产量不断攀升，碳排放量加速攀升。为了实现碳达峰、碳中和的目标，政府提出了2021年全面实现钢铁产量同比下降，逐步建立以碳排放、污染物排放、能耗总量为依据的存量约束机制。但是2021年上半年，我国生铁、粗钢产量同比分别增长了4.0%、11.8%。水泥、玻璃、有色金属等产量出现了二位数的增长。产量增长，能耗强度不降反升，引发了国家强化能耗双控的决策部署的决心，能耗双控加码。于是，各地粗钢限产政策自7月份开始逐步落地，钢铁行业正式步入压产期。今年7月、8月份，全国粗钢产量分别同比下降8.40%、13.2%。河北、河南、山东、天津等地区粗钢产量同比降幅明显。

钢铁企业除了通过降低产量来降碳减排外，还通过高炉长流程向电炉短流程转型、开发低碳冶炼工艺、发展清洁能源、实施节能改造、开发碳捕集利用与封存技术等途径。

随着钢铁压产的逐步实施，作为钢铁产业链其中一环的耐火材料，8月产量同比也开始下降。

耐火材料产量下降除了顺应钢铁、水泥、焦炭等下游产量降低、需求减弱的趋势外，也与推进能耗双控，促进节能降耗，限电限产有关。

国家发展改革委办公厅8月12日发布《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》，青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏9个省（区）上半年能耗强度不降反升，为一级预警；青海、宁夏、广西、广东、福建、云南、江苏、湖北8个省（区）能源消费总量控制为一级预警。对能耗强度不降反升的地区，2021年暂停“两高”项目节能审查（国家规划布局的重大项目除外），要求采取有力措施，确保完成全年能耗双控目标特别是能耗强度降低目标任务。

9月11日，国家发展改革委又印发了《完善能源消费强度和总量双控制度方案》。方案介绍，实行能源消费强度和总量双控（简称“能耗双控”）是落实生态文明建设要求、促进节能降耗、推动高质量发展的一项重要制度性安排。推进能源总量管理、科学配置、全面节约，推动能源清洁低碳安全高效利用，倒逼产业结构、 能源结构调整，助力实现碳达峰、碳中和目标。严格节能目标责任考核及结果，对能源利用效率提升、能源结构优化成效显著的地区加强激励，对能耗双控目标完成不力的地区加大处罚问责力度。

能耗双控方案、措施陆续出台，多地区开始对能耗双控目标开展限电控能耗举措。作为耐火材料主产区的河南省、山东省、江苏省、浙江省、辽宁等地也相继出台了相应限电控能措施。

山东省：电煤供需矛盾加剧和高温天气影响，山东电网供电能力急剧下降，电力供应出现较大缺口，电力供需形势十分严峻。9月12日，淄博厂区从每天16:00-20:00采取限电措施，而到了9月15日又改成16:00-24:00进行限电，今天(9月18日)，淄博产区限电政策再次升级，9月18日当天限电时间为早晨7时30分至24点。

河南省：部分加工企业限电三周以上，且部分地区电价上调。 

辽宁省：经省工信厅批准，9月23日已对辽宁地区实施有序用电。执行有序用电后仍存在电力缺口，根据《电网调度管理条例》，将按照《辽宁省2021年度电网事故拉闸序位表》对辽宁地区14个市实施事故拉闸限电。

浙江省：用电高峰来临且用电趋紧时,并组织一批高能耗、高污染企业在7-9月安排集中检修,限电量为第一季度的20%。

江苏省：9月初江苏省工信厅会议指示要对年综合能耗5万吨标煤以上企业开展专项节能监察。能耗5万吨以上企业和29家“两高”项目企业的专项节能监察行动全面展开。由于能源双控方面亮起“红效”，江苏地区政策加码，江苏省的钢铁、水泥、耐火原材料等高耗能的企业也受到了能耗“双控”的影响。

生态环境部9月14日出台了《重点区域2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案（征求意见稿）》，京津冀及周边地区、汾渭平原等重点区域秋冬季坚决遏制“两高”项目盲目发展，严格落实能耗“双控”、 产能置换、污染物区域削减、煤炭减量替代等要求，不符合要求的“两高”项目要坚决整改，持续优化绩效分级应急减排工作。再加上冬奥会召开前的筹备，对京津冀及周边地区、汾渭平原等地区的高耗能耐火原材料企业将限产或者停产。

耐火材料主产区、京津冀和周边地区等企业将在限产、停产中度过2021年的最后一个季度。同时，碳化硅、刚玉、镁砂等原材料价格高企，天然气和电力为保民生，供应紧张价格也会上涨，耐火材料企业还将承受各种成本增加的压力，下游订单的保供。

在实现碳达峰和碳中和的具体操作方面，虽然允许一部分企业在最终期限之前达峰，但实现绿色低碳发展是不容置疑的，因此耐火材料企业也需要绸缪攻关加快低碳、零碳新技术。