根据省委巡视工作统一部署，2022年8月20日至10月20日，省委第十巡视组对省生态环境厅党组开展了常规巡视，2023年1月6日，省委第十巡视组向省生态环境厅党组反馈巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《河南省加强巡视整改和成果运用实施办法》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、坚决扛起巡视整改政治责任

省生态环境厅党组认真学习贯彻落实习近平总书记关于抓好巡视整改落实各成果运用的重要指示精神，严格落实省委关于巡视整改各项要求，坚决扛起巡视整改政治责任，坚持从严从实、精准发力，以坚决态度、严格纪律、有力举措、扎实作风，全力推动各项整改任务落地见效。一是强化组织领导。厅党组从严从实落实整改任务，成立厅党组书记任组长的领导小组及其办公室和6个专项工作小组，逐项对照反馈意见，制定整改工作方案，逐项分解136项具体整改措施，逐条细化问题清单、任务清单、责任清单，专班推进、拉条挂账，坚持立行立改、真改实改、全面整改，高标准、严要求抓好整改落实。二是强化主体责任。厅党组书记落实第一责任人职责，牵头整改13项重要事项，带头研究、专题部署、调研推动整改措施落实，切实发挥巡视整改牵头抓总作用。厅领导班子成员主动认领整改任务，落实分管领域整改责任，加强分工协作，将整改要求落实到实际工作中，确保整改工作不空、不虚、不偏。三是强化统筹联动。统筹巡视整改各项任务和生态环境中心工作一体推进，以重点问题突破带动全面整改。坚持上下联动抓整改，及时召开全省生态环境系统巡视整改落实动员部署会，共同推动整改落实。厅党组召开专题民主生活会，聚焦反馈问题、深刻剖析原因，既抓“当下改”、又抓“长久立”，推动建章立制、长效整改，持续提升整改质效。

二、扎实推动问题真改实改全面整改

1.关于学习党的创新理论不深入问题，已完成整改并长期坚持。一是厅党组严格落实“第一议题”学习制度，及时跟进第一时间学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，扎实开展研讨交流。二是制定2023年度厅党组理论学习中心组分专题集体学习计划，推动理论学习制度化规范化。邀请省委宣讲团成员作“党的二十大精神”专题辅导，组织开展学习贯彻《习近平生态文明思想学习纲要》、推动碳达峰碳中和应对气候变化和减污降碳协同增效、面向生态文明的水生态环境安全保障战略研究等理论学习（扩大）研讨交流会，厅党组领导班子成员结合实际开展学习研讨交流。三是深入学习贯彻习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会和在南水北调后续工程高质量发展座谈会上的重要讲话精神，制定2023年黄河流域生态环境保护工作要点，开展黄河流域生态保护治理攻坚战，推动黄河流域生态环境质量持续改善。全面加强南水北调中线工程水源地及总干渠河南沿线生态环境治理保护，确保丹江口水库陶岔取水口和总干渠出省境水质持续保持在Ⅱ类及以上标准。四是对全省生态环境系统干部开展“学习党的二十大精神”理论测试，评选《学习强国》“学习标兵”，激发党员干部理论学习热情。

2.关于落实习近平生态文明思想不系统不全面问题，已完成整改并长期坚持。一是践行“绿水青山就是金山银山”理念，制定《河南省“十四五”生态环境治理能力提升规划》《河南省减污降碳协同增效行动方案》等重要文件，强化顶层设计、系统谋划推进工作。二是落实减污降碳协同增效十项举措，推动绿色低碳转型发展，促进经济高质量发展和生态环境高水平保护。四是坚持精准治污、科学治污、依法治污方针，成立工作专班开展监督帮扶，强化大气环境污染治理。依托信息化、一体化环境空气质量管理平台，加强环境空气质量监测分析和研判会商，不断提高精准治污科技支撑能力。五是加强指导推动生态保护修复，推进秦岭东段洛河流域山水林田湖草沙一体化保护和修复，加强对试点工程项目的协调监督。

3.关于生态环境系统体制机制改革不到底问题，已取得阶段成效。一是推动重要改革事项落地，制定印发省内黄河流域横向生态补偿机制实施细则，加快建立市县间横向生态补偿机制。二是积极推进环评“放管服效”改革，制定规范环评审批文件，加强环评文件质量复核，提升环评把关能力。推动全省环评审批系统“一网通办”，从技术层面保障20个县区实现审批系统覆盖及数据稳定传输。

4.关于意识形态工作不深入方面问题，已完成整改并长期坚持。厅党组及时调整领导小组，压实意识形态工作责任，把意识形态工作责任制落实情况纳入民主生活会和班子成员述职的重要内容，定期开展分析研判，制定风险隐患清单，建立整改落实闭环；严格信息审核，持续加强舆情监管，切实维护生态环境领域舆情稳定。

5.关于污染防治存在短板弱项问题，已完成整改并长期坚持。一是加大对黄河湿地保护区等重点领域环境问题整治力度，开展自然保护地“绿盾”重点问题专项督导，加大对省级自然保护区内违法问题巡查力度，依法查处环境违法问题。二是持续深入打好蓝天保卫战。制定印发河南省2023年蓝天保卫战实施方案，以解决重污染天气、臭氧污染、柴油货车污染等问题为重点，细化结构减排、工程减排、管理减排等重点任务和治理措施，深入推进大气污染防治攻坚工作。三是严格落实《河南省中央生态环境保护督察整改工作机制》，每月对整改任务和未办结群众举报件整改情况开展一次全口径清单化调度，每季度开展一次全覆盖现场核查，对各项整改工作实行闭环管理。对整改进度滞后的整改任务，及时进行预警提醒，采取座谈会商、现场督导、致函督办等方式推动整改，确保整改进度符合要求。四是提升全省辐射监测能力，保障辐射应急监测备勤，指导各省辖市制修订辐射事故预案，配齐辐射环境监测和个人剂量监测报警设备，提升辐射监测能力。

6.关于执法监管存有漏洞问题，已完成整改并长期坚持。一是严格落实正面清单管理规定，及时调整生态环境监督执法正面清单企业名录，采取免除或减少现场检查，利用信息化、无人机、自证守法等手段，开展“无打扰”监管；创新开展一证式、一体化执法，排污单位存在的各类环保问题一次性发现到位、服务指导一次性整改到位、违法行为一次性查处到位，提升执法效能；制定生态环境违法行为（可以）不予处罚事项清单，依法对19项违法行为进行（可以）不予处罚。会同省政府督查室跟踪调度问题整改情况，制定《加快推进中央生态环境保护督察整改专项行动方案》，对未达序时进度、滞后的整改任务开展现场督导，加快推进整改；开展中央生态环境保护督察整改专项督察，防止敷衍整改、表面整改、虚假整改，确保整改落实。二是严格按照“双随机、一公开”监管要求，严厉打击环保监测监控数据造假等违法行为。梳理发布《河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则（修订）》中的不予处罚、可以不予处罚、减轻处罚、从轻处罚和不予实施行政强制事项“五项清单”，规范生态环境领域处罚裁量权。三是严把生态环境准入关，严格落实“两高”项目四部门三级会商联审制度，对不符合产业政策要求和环保政策要求的项目坚决不予通过会商联审，遏制“两高一低”项目盲目发展。

7.关于生态环境治理专项资金闲置浪费问题，已完成整改并长期坚持。加强资金项目审查，组织对2021年以来中央和省级生态环境资金项目实施情况开展自查，对重大项目开展绩效评价，督促重点项目加快实施进度，尽快形成环境效益。规范生态环境资金申请程序，制定出台生态环境资金项目申请指导性文件，对各地申请资金的项目资金进行严格审核，重点审核立项必要性、实施条件成熟度、项目效益和预算金额，提升资金分配的科学性和项目安排的合理性。

8.关于全面从严治党“两个责任”夯得不实问题，已完成整改并长期坚持。坚决扛牢全面从严治党主体责任，制定印发履行全面从严治党主体责任清单，明确厅党组、党组书记及其他领导责任，认真落实“主管主责、一岗双责”。组织召开2023年全省生态环境系统全面从严治党工作会议，层层签订全面从严治党主体责任书。强化警示教育，加强廉政谈话，对省生态环境厅和市局新任职干部进行任前集体谈话。制定以案促改实施方案，以党支部为单位，开展党章党纪党规教育，结合典型案例，深化以案为鉴、以案促改、以案促治，定期组织警示教育和廉政提醒，引导党员干部强党性、守纪律、严规矩。

9.关于购买“第三方”服务和财务管理隐患凸显问题，已取得阶段成效，按时序推进。一是严格项目采购程序，明确项目采购流程、管理、监督职责，严把投标资格审查环节，加强项目绩效考核评价，将绩效评价结果运用于项目后续管理和资金支付。排查梳理项目招投标、采购等重点环节存在的廉政风险及问题，消除隐患。建立社会环境监测机构信用记录。严格落实《河南省生态环境服务机构环境信用评价管理办法》，对社会环境监测机构开展环保信用评价，在省厅网站公布已完成信用评价的社会环境服务机构。二是制定《河南省生态环境执法监督局内部控制管理制度》、《河南省生态环境监测和安全中心项目采购管理办法》、《河南省生态环境技术中心项目采购管理办法》，加强招投标管理和政府采购管理，规范政府采购项目执行和资金使用，严格财务收支管理。

10.关于“环保铁军”作风建设仍有差距问题，已完成整改并长期坚持。一是扎实整治“文山会海”，加大对文件的审核力度和会议的统筹力度，明确专人对文件进行审核；印发关于进一步规范公文办理工作的有关要求，严格控制发文、办会数量，推动文件会议提质增效。二是大力纠治不实不细的工作作风，将“安排任务脱离实际”的问题作为典型案例，深刻吸取教训、完善审查程序、严格审核把关。三是加强干部队伍管理，综合日常表现评选考核等次，采用门禁扫脸、日常检查等方式，落实考勤制度，严格工作纪律。统筹优化技术岗位设置，加大对各类技术人才的培育激励。

11.关于领导班子自身建设不严不实问题，已完成整改并长期坚持。厅党组严格落实党组工作条例，严格执行《中共河南省生态环境厅党组工作规则》，规范厅党组会议议事程序，“三重一大”等重要事项必须党组会议集体研究决定。严格落实民主集中制要求，坚持“一把手”末位表态，充分听取党组成员意见，按规定范围进行表决。严格执行《县级以上和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，制定《2022年度党员领导干部民主生活会方案》，组织召开2022年度民主生活会，认真开展对照检查和批评与自我批评，深刻查摆问题、全面剖析原因、加强党性分析、细化整改措施。严格执行党的组织生活制度，落实党员领导干部双重组织生活会制度，厅领导带头开展批评与自我批评，带头查摆问题、强化党性、推动工作。

12.关于干部选拔任用不规范问题，已完成整改并长期坚持。一是制定组织人事工作程序汇编，对提拔任用、事业单位调任的领导干部，严格按照有关规定落实试用期制度，并按规定及时组织干部试用期满考核。对调、转任干部严格审核把关，严格履行有关程序。二是严格落实干部选拔任用记实文书档案管理制度，对干部调整记实文书进行整理完善；建立厅干部选拔任用记实文书档案室，规范建档及时归档。三是严格落实领导干部兼职规定，依法依规办理兼职手续。四是加强对所属单位选人用人监督管理，通过逐级审核把关，有效防止所属单位选人用人偏差。

13.关于机关党建工作边缘化问题，已完成整改并长期坚持。一是制定《机关党的建设“三级四岗”责任清单（试行）》，细化实化党组、机关党委、党支部和党组书记、机关党委书记、机关党委专职副书记、党支部书记“三级四岗”党建工作责任清单。推动机关党建工作与业务工作同部署同落实。二是制定加强机关党委自身建设的意见，发挥机关党建专责机构作用，定期研究部署推动机关党务工作，切实履行对基层党组织和党员干部的管理、教育、监督责任。三是举办机关党务干部培训班，对党支部书记和支部委员开展全员培训，提高党务干部党建业务水平。四是严格落实《党和国家机关基层组织工作条例》，严格按照程序举行厅机关第一次代表大会，完成新一届机关委员会和机关纪律检查委员会换届选举。督促党支部及时完成换届或改选、补选委员等工作。五是严格执行党的组织生活会制度，开展2022年度党支部书记述职评议暨“逐支部观摩”，每季度检查评比党建活动开展情况和工作记录，规范提升党建工作实效。

14.关于推进巡视、审计反馈问题整改缺乏韧劲的问题，已完成整改。针对上轮巡视整改措施未落地落实问题，逐条逐项梳理对照，纳入本轮巡视整改事项，一体推进巡视整改任务落实落地。

下一步，省生态环境厅党组将进一步扛稳巡视整改政治责任，坚持问题导向、精准施策、靶向发力，坚持标准不降、尺度不松、力度不减，聚焦重点领域，强化措施落实，从严从实落实各项整改措施，确保巡视反馈问题应改尽改、真改实改。持续推动巡视整改全面落实到位，通过巡视反馈问题整改，推动解决生态环境领域存在的深层次问题，用整改的实际成效推动生态环境保护高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话（0371）66309077；邮政信箱：郑州市学理路10号河南省生态环境厅机关党委；电子邮箱hnsthjtdw@163.com (mailto:河南省生态环境厅机关党委；电子邮箱hnsthjtdw@163.com)。

该联系电话和电子邮箱为接受群众监督专用，启用日期为巡视整改情况公布之日至2023年7月8日。