(一) 优化区域布局，严格行业准入

1.时间节点：2020年年底前调整优化不符合生态环境功能定位的产业布局、规模和结构,禁止新建、扩建单纯新增产能的产能过剩产业项目,禁止新增化工园区。

2.主要任务:

(1)严格落实能源消费总量和强度“双控”及煤炭消费减量目标任务、污染物排放等总量控制要求,加强重点区域、重点流域、重点行业和产业布局规划环评,调整优化不符合生态环境功能定位的产业布局、规模和结构，严格控制重点流域、重点区域环境风险项目。要加强开发区、产业集聚区、工业园区等集中整治，限期进行达标改造。

(2)各县(市、区)要加强区域、规划环境影响评价，按要求做好“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单)编制工作，明确禁止和限制发展的行业、装备、工艺和产业目录。

(3)原则上禁止新建、扩建单纯新增产能的钢铁、电解铝、水泥、玻璃、传统煤化工(甲醇、合成氨)、焦化、铸造、铝用炭素等产能过剩的传统产业项目，禁止耐火材料、陶瓷等行业新建、扩建以煤炭为燃料的项目和企业。禁止新增化工园区，一律不批园区外新建化工企业，对园区内环境基础设施不完善或长期不能稳定运行的企业一律不批新改扩建化工项目。

(4)落实河南省承接产业转移指导目录,不得承接不符合环保政策、产业政策的过剩产能和落后产能。

(5)对钢铁、水泥、电解铝等行业不再实施省内产能置换,可根据需要实施骨干企业内部改造升级的装备大型化置换。

3.牵头单位:

市发展改革委主体责任单位:各县(市、区)政府、开发区管委会配合单位:市生态环境局、市工信局

(二) 加大产能压减力度

1.加快压减产能

(1)时间节点：2020年年底前全面淘汰退出达不到标准的落后产能和不达标企业。

(2)主要任务:

①贯彻落实国家、省更新的《产业结构调整指导目录》,依法制订更加严格的环保、能耗、质量、安全、技术等综合标准。

②严防“地条钢”死灰复燃。

③退出中心城区电解铝产能,淘汰单厂规模20万吨/年以下产能。

④退出10万吨/年以下的独立铝用炭素企业。

⑤淘汰固定床间歇式煤气化炉,退出单套装置30万吨/年以下的合成氨产能。

⑥淘汰2000吨/日及以下通用水泥熟料生产线,直径3米及以下水泥粉磨装备(特种水泥除外)。

⑦按照环保、能耗、质量、安全、技术等综合标准,进一步压减水泥、耐火材料、铸造等行业产能。

实施炭素、棕刚玉、陶瓷、耐火材料、砖瓦窑、铸造等高排放行业达标整治,对不能达到相关标准、改造升级无望的企业,依法依规实施停产限产、关停退出。关停退出未按时完成超低排放改造的钢铁产能。

(3)牵头单位:

市工信局主体责任单位:各县(市、区)政府、开发区管委会配合单位:市发展改革委、市生态环境局、市市场监管局、市应急管理局

时间节点:2020年年底前全面关停退出环保不达标企业。