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耐材行业热点新闻

来源:易耐网编辑:易耐网发布时间:2023/10/31

1商务部、海关总署:鳞片石墨、球形石墨等产品增加临时出口管制措施

2越南和发榕桔钢铁公司专家领导到利尔参观考察

3重大消息!海城炸药停发 镁砂市场报价上调

4解决菱镁产业用电问题,鞍山地区风力发电项目全面启动

5新密市20231-9月耐材行业纳税前50名排行榜

620239月全球粗钢产量同比下降1.5%

7、生态环境部:《关于进一步优化重污染天气预警机制的指导意见 (征求意见稿)》

8、河南焦作:全面实施钢铁、水泥等行业超低排放

 

 

01商务部、海关总署:鳞片石墨、球形石墨等产品增加临时出口管制措施

商务部、海关总署发布《关于优化调整石墨物项临时出口管制措施的公告》。根据有关规定,为维护国家安全和利益,经国务院批准,决定对商务部、国家国防科工委、海关总署公告2006年第50号(《决定对石墨类相关制品实施临时出口管制措施》)中所列的物项范围进行优化调整,对部分物项实施出口管制。
满足以下特性的物项,未经许可,不得出口:
高纯度(纯度>99.9%)、高强度(抗折强度>30Mpa)、高密度(密度>1.73/立方厘米)的人造石墨材料及其制品(参考海关商品编号:380110003038019090106815190020)。天然鳞片石墨及其制品(包含球化石墨、膨胀石墨等)(参考海关商品编号:250410100025041091003801901000380190901038249999406815190020)。除上述物项外,商务部、国家国防科工委、海关总署公告2006年第50号(《决定对石墨类相关制品实施临时出口管制措施》)中其他物项取消临时出口管制。
商务部 海关总署关于优化调整石墨物项临时出口管制措施的公告
根据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国海关法》有关规定,为维护国家安全和利益,经国务院批准,决定对商务部、国家国防科工委、海关总署公告2006年第50号(《决定对石墨类相关制品实施临时出口管制措施》)中所列的物项范围进行优化调整,对部分物项实施出口管制。有关事项公告如下:
一、满足以下特性的物项,未经许可,不得出口:
(一)高纯度(纯度>99.9%)、高强度(抗折强度>30Mpa)、高密度(密度>1.73/立方厘米)的人造石墨材料及其制品(参考海关商品编号:380110003038019090106815190020)。
(二)天然鳞片石墨及其制品(包含球化石墨、膨胀石墨等)(参考海关商品编号:250410100025041091003801901000380190901038249999406815190020)。
二、除上述物项外,商务部、国家国防科工委、海关总署公告2006年第50号(《决定对石墨类相关制品实施临时出口管制措施》)中其他物项取消临时出口管制。
三、出口经营者应按照相关规定办理出口许可手续,通过省级商务主管部门向商务部提出申请,填写两用物项和技术出口申请表并提交下列文件:
(一)出口合同、协议的原件或者与原件一致的复印件、扫描件;
(二)拟出口物项的技术说明或者检测报告;
(三)最终用户和最终用途证明;
(四)进口商和最终用户情况介绍;
(五)申请人的法定代表人、主要经营管理人以及经办人的身份证明。
四、商务部应当自收到出口申请文件之日起进行审查,或者会同有关部门进行审查,并在法定时限内作出准予或者不予许可的决定。
对国家安全有重大影响的本公告所列物项的出口,商务部会同有关部门报国务院批准。
五、经审查准予许可的,由商务部颁发两用物项和技术出口许可证件(以下简称出口许可证件)。
六、出口许可证件申领和签发程序、特殊情况处理、文件资料保存年限等,依照商务部、海关总署令2005年第29号(《两用物项和技术进出口许可证管理办法》)的相关规定执行。
七、出口经营者应当向海关出具出口许可证件,依照《中华人民共和国海关法》的规定办理海关手续,并接受海关监管。海关凭商务部签发的出口许可证件办理验放手续。
八、出口经营者未经许可出口、超出许可范围出口或有其他违法情形的,由商务部或者海关等部门依照有关法律法规的规定给予行政处罚。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
九、本公告自2023121日起正式实施,商务部、国家国防科工委、海关总署公告2006年第50号(《决定对石墨类相关制品实施临时出口管制措施》)同时废止。
商务部 海关总署
20231020
商务部回应石墨相关物项出口管制政策:不针对任何特定国家和地区 出口符合相关规定的将予以许可
商务部新闻发言人就石墨相关物项出口管制政策应询答记者问。问:1020日,商务部、海关总署联合发布了关于石墨物项出口管制公告。请问中方此次调整石墨物项的出口管制政策,有什么考虑?
答:1020日,中国商务部会同海关总署发布关于优化调整石墨物项临时出口管制措施的公告,将此前实施临时管制的球化石墨等3种高敏感石墨物项正式纳入两用物项出口管制清单;同时,取消对炉用碳电极等5种主要用于钢铁、冶金、化工等国民经济基础工业的低敏感石墨物项的临时管制。上述政策将于2023121日起正式施行。此前,我们已经向有关国家和地区作了通报。

对特定石墨物项实施出口管制是国际通行做法。中国作为全球最大的石墨生产国和出口国,长期以来,坚定履行防扩散等国际义务,根据维护国家安全和利益需要,依法对特定石墨物项实施出口管制,对部分石墨物项实施临时管制。近期,中国政府依据《出口管制法》规定,对石墨物项临时管制措施进行全面评估,并作出有进有出优化调整的决定,体现了统筹发展和安全的管制理念,有利于更好履行防扩散等国际义务,有利于保障全球供应链产业链安全稳定,有利于更好维护国家安全和利益。中方实施出口管制正常调整不针对任何特定国家和地区,出口符合相关规定的,将予以许可。

02越南和发榕桔钢铁公司专家领导到利尔参观考察

随着公司的快速发展以及业务推进,集团公司在不断开拓和巩固国内市场的基础上,积极拓展海外市场,吸引了众多国外客户前来参观考察、洽谈业务。
越南和发榕桔钢铁公司是越南最具发展潜力和竞争力的钢铁企业之一。10月22日,在越南利尔总经理黄亚东的陪同下,越南和发榕桔钢铁公司阮光松、阮氏苏怀、梁玉黄等一行11人到洛阳利尔进行实地参观考察。北京利尔常务副董事长兼总裁赵伟、副董事长兼副总裁颜浩,洛阳利尔总经理刘雷,副总经理张林、崔庆阳、侯耀仲等人热情接待了来访。
在三楼会议室,赵伟对阮光松一行的来访表示热烈欢迎,并介绍了利尔集团的发展情况。颜浩介绍了公司的主要产品及技术发展情况。双方就技术工艺等进行了细致交流。


随后,赵伟带领阮光松一行实地参观了各生产线。客户表示通过面对面交流、实地参观考察,进一步加深了对利尔集团的了解,双方建立的友好联系,也为后期进一步开展业务嫁接了桥梁。




利尔坚持“共利共赢”“为客户创造价值”,围绕低碳化、智能化不断创新升级,推出的一系统全生命周期服务产品,致力于为全球客户提供更优质的服务。

03重大消息!海城炸药停发 镁砂市场报价上调

据本网了解到,海城炸药停发,目前,有五六家矿企已经停采了,其中一家是因为矿照到期了,正在办理采矿权延续,其他家是因为火药不批了,已经停发了,后续有可能更多矿企停采。
之前就有消息称菱镁矿价格要上调,看来不是空穴来风,可能早就有停发炸药的消息传出了,所以矿企打算趁此机会调整报价。据了解,目前,海城炸药停发的原因很大可能是开采矿石审批程序要进行调整,后续很多矿山都有可能开采不了了,对市场会有一定影响,但是现在尚不确定停发时间多久,是否全面落实,所以价格能否上涨还有待考验。
但是镁砂市场传来了提价的好消息,10月24日海鸣矿业发布了提价函,即日起高纯镁砂接单价格上调50元/吨。虽然不是因为炸药停发而调价的,但是也反映了市场现实,镁砂产品的价格持续下跌已经偏离了正常的市场秩序,大家都希望价格能理性科学回归。


另外海运费在持续涨价,对于镁砂市场来说也是有一定刺激作用的,也是支撑价格的一个因素。


目前来看,海城炸药停发时间一长,菱镁产品价格就会有起色,企业已经开始调价试探市场。今年以来,辽宁镁砂市场一直处于供求失衡状态,价格持续下降,市场十分混乱,打击了企业信心,菱镁行业健康有序发展需要大家共同努力,要放眼未来,一起携手共渡难关。工业矿物

04解决菱镁产业用电问题,鞍山地区风力发电项目全面启动

近日,鞍山市多个风力发电项目已筹备启动。该项目的投运送出工程由国网鞍山供电公司承建,其中海城地区的风电项目建成投产后将有效解决海城菱镁产业的用电问题,为地区经济高质量发展增添“绿色动能”。
海城是我国重要的菱镁产品生产基地,菱镁产业是当地的支柱产业之一。菱镁产业耗能高,供电稳定性及电费成本波动对企业发展影响很大。同时,国家强化了能耗“双控”约束,也倒逼行业加大了节能减排改造力度。对于菱镁产业而言,电费是电熔镁工艺最主要的生产成本,所以企业一般选择利用低谷电价政策,集中在夜间生产,由此造成了局部电网白天利用率低,夜间电网负载率过高,严重的时候甚至会威胁局部电网运行安全和电力供应。
风力发电作为一种清洁、可再生的能源,具有巨大的发展潜力。其中海城地区的风电项目总装机容量达到150兆瓦,该项目将安装30台风力发电机组,预计年发电量可达3.6亿千瓦时。风力发电项目建成后将为海城地区提供稳定、可靠的电力支持,实现产业与能源的协同发展。项目投产后,预计年可节约标煤约10.68万吨,减排二氧化碳约29.14万吨,对加强地方电力供应保障和新型能源体系建设,促进经济社会发展和生态环境改善具有重要作用。此外,该项目还将在升压站配备集中式储能系统,实现电能的集中存储和释放,并兼顾调频辅助服务和调峰、调压支撑。

同时,鞍山市也正在积极推进多个风力发电项目,项目总装机容量达到700兆瓦。项目建成后,将助力鞍山市实现能源转型目标,为地方经济高质量发展积蓄新动能。

05新密市20231-9月耐材行业纳税前50名排行榜


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0620239月全球粗钢产量同比下降1.5%

20239月全球63个纳入世界钢铁协会统计国家的粗钢产量为1.493亿吨,同比下降1.5%
20239月全球粗钢产量
20239月全球63个纳入世界钢铁协会统计国家的粗钢产量为1.493亿吨,同比下降1.5%


各地区粗钢产量
20239月,非洲粗钢产量为130万吨,同比下降4.1%;亚洲和大洋洲粗钢产量为1.107亿吨,同比下降2.1%;欧盟(27国)粗钢产量为1060万吨,同比下降1.1%;其他欧洲国家粗钢产量为350万吨,同比提高2.7%;中东粗钢产量为360万吨,同比下降8.2%;北美粗钢产量为900万吨,同比下降0.3%;俄罗斯和其他独联体国家+乌克兰粗钢产量为730万吨,同比提高10.7%;南美粗钢产量为340万吨,同比下降3.7%
1:各地区粗钢产量


上述地区含63个产钢国提交的数据,其2022年产量占全球粗钢产量的97%
非洲:埃及、利比亚、南非、突尼斯
亚洲和大洋洲:澳大利亚、中国、印度、日本、蒙古国、新西兰、巴基斯坦、韩国、中国台湾、越南
欧盟 (27):奥地利,比利时,保加利亚,克罗地亚、捷克、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、意大利、卢森堡、荷兰、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典
其他欧洲国家:马其顿、挪威、塞尔维亚、土耳其、英国
中东:伊朗、卡塔尔、沙特阿拉伯、阿联酋
北美洲:加拿大、古巴、萨尔瓦多、危地马拉、墨西哥、美国
俄罗斯和其他独联体国家+乌克兰:白俄罗斯、哈萨克斯坦、俄罗斯、乌克兰
南美洲:阿根廷、巴西、智利、哥伦比亚、厄瓜多尔、巴拉圭、秘鲁、乌拉圭、委内瑞拉
粗钢产量排名前十位的国家
20239月,中国粗钢产量为8211万吨,同比下降5.6%;印度粗钢产量为1160万吨,同比提高18.2%;日本粗钢产量为700万吨,同比下降1.7%;美国粗钢产量为670万吨,同比提高2.6%;俄罗斯粗钢预估产量为620万吨,同比提高9.8%;韩国粗钢产量为550万吨,同比提高18.2%;德国粗钢产量为290万吨,同比提高2.1%;土耳其粗钢产量为290万吨,同比提高8.4%;巴西粗钢预估产量为260万吨,同比下降5.6%;伊朗粗钢产量为240万吨,同比下降12.7%
2:粗钢产量排名前十位的国家


e - 预估值。排名依据为本年度累计粗钢产量。

07生态环境部:《关于进一步优化重污染天气预警机制的指导意见 (征求意见稿)》


为贯彻落实《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》,更加有效应对重污染天气,我部起草了《关于进一步优化重污染天气预警机制的指导意见(征求意见稿)》,现公开征求意见。征求意见稿可登录我部网站(http://www.mee.gov.cn)“意见征集”栏目检索查阅。
各机关团体、企事业单位和个人均可提出意见和建议。有关意见请书面反馈我部,并注明联系人及联系方式,电子版材料请同时发至联系人邮箱。征求意见截止时间为2023年10月27日。
联系人:生态环境部大气环境司谢德援、马岩
电话:(010)65645607 、65645606
传真:(010)65645555
邮箱:quyuchu@mee.gov.cn
地址:北京市东城区东长安街12号
邮编:100006
附件:1.征求意见单位名单
2.关于进一步优化重污染天气预警机制的指导意见(征求意见稿)
生态环境部办公厅

2023年10月19日

08河南焦作:全面实施钢铁、水泥等行业超低排放

焦作市人民政府办公室

关于印发焦作市推动生态环境质量稳定向好

三年行动方案(2023—2025年)的通知

各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会,市人民政府各部门,各有关单位:

《焦作市推动生态环境质量稳定向好三年行动方案(2023—2025年)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
2023年9月28日
焦作市推动生态环境质量稳定向好
三年行动方案(2023—2025年)
为推动全市生态环境质量稳定向好,促进经济社会高质量发展,结合我市实际,制定本行动方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入践行习近平生态文明思想和“绿水青山就是金山银山”理念,认真落实全国、全省生态环境保护大会精神,扛稳生态环境保护政治责任,坚持生态优先、绿色发展,坚持因地制宜、分类施策,坚持标本兼治、综合治理,守住法律法规、环保标准、环境质量稳定向好“三个底线”,把好准入关、执法关、督察问责关“三个关口”,聚焦重点领域和突出问题,持续发力、久久为功,推动全市生态环境质量稳定向好,奋力谱写人与自然和谐共生的现代化焦作新篇章。
二、主要目标
全面完成“十四五”生态环境质量和主要污染物总量减排目标,到2025年,细颗粒物(PM2.5)浓度低于44微克/立方米,空气质量优良天数比率达到66.5%,重污染天数比例不高于1.5%;国、省控地表水断面水质达到省定目标,劣V类水体和县级城市、县城建成区黑臭水体基本消除;受污染耕地安全利用率达到95%以上,重点建设用地安全利用得到有效保障;绿色低碳发展深入推进,生态环境质量持续提升,生态系统服务功能不断增强,城乡人居环境明显改善,美丽焦作建设取得新成效。
三、重点任务
(一)市县空气质量提升进位行动
1.推进空气质量排名进位。研究制定在全国168个重点城市排名提升进位年度实施方案,深入推进全市大气污染防治攻坚工作,确保2025年退出全国168个重点城市后20名。各县(市、区)要充分认识改善空气质量的重要意义,制定本行政区域改善空气质量工作方案,实现空气质量持续改善。到2025年,解放区、中站区、马村区在全省县(市、区)空气质量综合指数排名稳步提升,山阳区、示范区、沁阳市逐年进位1个名次,孟州市、修武县逐年进位2个名次,武陟县、博爱县逐年进位3个名次(以2022年全省排名为基准)。(市生态环境局牵头,各县〔市、区〕政府、市城乡一体化示范区管委会负责落实)
(二)交通运输清洁行动
2.大力推广新能源汽车。制定新能源汽车替代激励政策,除特殊需求的车辆外,全市党政机关新增、更新公务用车基本实现新能源化,城市建成区新增或更新的公交车、载货汽车(含渣土运输车、水泥罐车、物流车)、邮政用车、环卫车、巡游出租车和接入平台的网约出租车全部使用新能源汽车。2023年至2025年全市公共领域新能源汽车比例分别达到30%、60%、100%。国有企业原则上全部使用新能源或国六货车运输,厂区内全部使用新能源或国三及以上非道路移动机械作业。鼓励物流车、市政环卫车、渣土运输车等优先采购使用燃料电池汽车,有序推进中重型货车等纯电动、氢燃料电池示范和商业化运营。(市工业和信息化局牵头,市发展改革委、交通运输局、住房城乡建设局、机关事务中心、商务局、城管局、邮政管理局、财政局配合,各县〔市、区〕政府、市城乡一体化示范区管委会负责落实)
3.加快推进“公转铁”。以推进大宗货物运输方式转变为方向,加大铁路专用线谋划力度,推动大宗货物中长距离年运量150万吨以上的大型工矿企业、新建物流园区规划建设铁路专用线。2023年,铁路货运量计划完成2097万吨;2024年,铁路货运量计划完成2111万吨;2025年,铁路货运量计划完成2119万吨。大力推进多式联运发展,以现代物流枢纽建设为重点,加快集装箱场站和多式联运中转等设施建设。支持宝武焦作现代综合物流园、山东港口豫北内陆港积极争创省级多式联运示范工程。到2025年,基础设施网络更加完善,市场环境更加优化,全市集装箱多式联运量年均增长15%以上,力争创建省级多式联运示范工程。(市发展改革委、交通运输局牵头,市生态环境局、商务局、自然资源和规划局、焦作车务段配合,各县〔市、区〕政府、市城乡一体化示范区管委会负责落实)
(三)能源绿色低碳发展行动
4.持续优化能源结构。有序关停整合30万千瓦以上热电联产机组供热合理半径范围内的燃煤锅炉。加快实施“气化乡村”工程,到2025年,全市平原地区城乡燃气管网到村覆盖率达到95%。统筹推进风能开发利用,有序推进分布式光伏项目。2023年,非化石能源消费占比提高到9.5%以上,外引输气能力达到10亿立方米,当年新增可再生能源装机50万千瓦;2024年,非化石能源消费占比提高到10%以上,外引输气能力达到12亿立方米,当年新增可再生能源装机30万千瓦以上;到2025年,非化石能源消费占比提高到11%以上,外引输气能力达到16亿立方米,“十四五”期间新增可再生能源装机250万千瓦以上。(市发展改革委牵头,市工业和信息化局、生态环境局、城管局、国网焦作供电公司配合,各县〔市、区〕政府、市城乡一体化示范区管委会负责落实)
5.实施工业炉窑清洁能源替代。推动陶瓷、玻璃、石灰窑、耐火材料、有色、无机化工、矿物棉、铸造等行业炉窑实施清洁能源替代。大力推进电能替代煤炭,加快淘汰不能实现超低排放的燃煤锅炉和以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业窑炉;在不影响民生用气稳定、已落实合同气源的前提下,稳妥有序引导以气代煤。2024年,全市基本完成燃料类煤气发生炉清洁能源替代,或者采取园区(集群)集中供气供热、分散使用的方式;到2025年,现有使用的高污染燃料加热炉、热处理炉、干燥炉、熔化炉等工业炉窑改用清洁低碳能源,完成固定床间歇式煤气发生炉新型煤气化工艺改造。(市生态环境局、发展改革委、工业和信息化局牵头,各县〔市、区〕政府、市城乡一体化示范区管委会负责落实)
(四)工业行业升级改造行动
6.推进重点行业超低排放改造。全面实施钢铁、水泥等行业超低排放,全市钢铁、水泥行业企业全面达到超低排放水平。强化臭氧和PM2.5协同控制,推进砖瓦窑、石灰、玻璃、陶瓷、耐材、碳素、有色金属冶炼等行业深度治理,对无法稳定达标排放的,通过更换适宜高效治理工艺、提升现有治污设施处理能力、清洁能源替代等方式实施分类整治,着力解决挥发性有机物突出问题。加强对企业的服务和指导,帮助企业合理选择超低排放改造技术路线,协调解决清洁运输等重大事项。(市生态环境局牵头,市发展改革委、工业和信息化局、交通运输局配合,各县〔市、区〕政府、市城乡一体化示范区管委会负责落实)
7.开展传统产业集群升级改造。开展耐火材料、石灰窑、有色、铸造、矿石采选、化工、包装印刷、家具制造、人造板、炭素、制鞋等行业排查及分类治理,从生产工艺、产能规模、能耗水平、燃料类型、污染治理和区域环境综合整治等方面明确整治标准,制定“一群一策”整治提升方案,切实提升产业发展质量和环境治理水平。推行产业集群环境污染第三方治理,引导社会资本积极参与,建立按效付费、第三方治理、政府监管、社会监督新机制,整体提升产业集群污染治理水平和污染物排放管控水平,推动产业集群健康发展。(市发展改革委、生态环境局、工业和信息化局按分工负责,各县〔市、区〕政府、市城乡一体化示范区管委会负责落实)
8.开展绿色化升级改造。中站区、孟州市、沁阳市化工园区制定“一园一策”绿色化升级改造方案,2024年,完成生产工艺、生产规模、能耗水平、燃料类型、污染治理等方面升级改造任务,建立挥发性有机物管控平台;到2025年,力争配备专业化工生产废水集中处理设施(独立建设或依托骨干企业)和专管或明管输送的配套管网。加强化工、有色、纺织印染、造纸、皮革、农副食品加工等行业综合治理,促进行业转型升级。落实“一企一策”,加快城市建成区、人群密集区重污染企业和黄河干流及主要支流沿线存在重大环境安全隐患的危险化学品生产企业搬迁改造、关停退出。推进钢铁、煤化工、水泥、氧化铝、电解铝、铝加工、玻璃、耐火材料、煤电、建材等产业绿色、减量、提质发展,开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造。2023年,新创绿色制造名单(绿色工厂、绿色工业园区、绿色设计产品、绿色供应链管理企业)9个;2024年,新创绿色制造名单3个;2025年,新创绿色制造名单3个。(市生态环境局、发展改革委、工业和信息化局按分工负责,各县〔市、区〕政府、市城乡一体化示范区管委会负责落实)
9.加强无组织排放管控。焦作经济技术开发区、沁阳经济技术开发区、博爱经济技术开发区、修武经济技术开发区2023年10月底前要制定工业园区无组织排放整治方案,对园区内电力、化工、炭素、水泥、建材等重点行业,按要求开展无组织排放治理,切实把无组织排放污染管控工作精准落实到各个环节,有效减少污染物排放量,精准防治高值热点。其余经济技术开发区要结合实际情况,2023年10月底前制定本辖区重点行业重点企业无组织排放整治方案。全市重点工业企业完成物料运输、生产工艺、堆场环节的无组织排放深度治理,全面实现“五到位、一密闭”:生产过程收尘到位,生产工艺产尘点设置集气罩并配备除尘设施,不能有可见烟尘外逸;物料运输抑尘到位,粉状、粒状物料及燃料运输采用密闭皮带、密闭通廊、管状带式输送机或密闭车厢、真空罐车、气力输送等密闭方式,汽车、火车、皮带输送机等卸料点设置集气罩或密闭罩,并配备除尘设施;厂区道路除尘到位,路面实施硬化,定时进行洒水清扫,出口处配备车轮和车身清洗装置;裸露土地绿化到位,厂区内可见裸露土地全部绿化,确实不能绿化的尽可能硬化;无组织排放监控到位,因企制宜安装视频、空气微站、降尘缸、TSP等监控设施;厂区内贮存的各类易产生粉尘的物料及燃料全部密闭,禁止露天堆放。(市生态环境局牵头,市工业和信息化局配合,各县〔市、区〕政府、市城乡一体化示范区管委会负责落实)
10.加快淘汰落后低效产能。落实国家《产业结构调整指导目录》以及河南省最新要求,严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准,将大气污染物排放强度高、治理难度大以及产能过剩行业的工艺和装备纳入淘汰范围,实施落后产能“动态清零”。逐步推进独立热轧等淘汰退出,2024年,钢铁企业100吨以下炼钢电弧炉、50吨以下合金钢电弧炉原则上有序退出或完成大型化改造。坚决遏制“两高”项目盲目上马。持续开展“散乱污”企业排查整治,完善动态管理机制,严防“散乱污”企业反弹。(市工业和信息化局、发展改革委、生态环境局、应急管理局、市场监管局按分工负责,各县〔市、区〕政府、市城乡一体化示范区管委会负责落实)
(五)黑臭水体消除行动
11.推进黑臭水体治理。巩固提升城市建成区黑臭水体治理成效,建立防止返黑返臭长效机制。县级城市完成建成区黑臭水体排查并制定整治方案,统一公布黑臭水体清单及达标期限。采取控源截污、清淤疏浚、水系联通、生态修复等措施,优先治理纳入国家、省级监管清单的农村黑臭水体,实施“拉条挂账、逐一销号”。2023年,影响地表水断面所在河流水质的黑臭水体全部消除;2024年,县级城市及县城建成区、纳入国家监管和省级监管清单的农村黑臭水体基本消除;2025年,持续巩固治理成效,确保“长治久清”。(市住房城乡建设局、生态环境局牵头,市发展改革委、城管局、水利局、农业农村局配合,各县〔市、区〕政府、市城乡一体化示范区管委会负责落实)
12.提升城镇污水处理成效。新建大沙河南新城区集中式污水处理厂及配套管网、武陟县开发区污水处理厂、武陟县润天污水处理公司三期及配套管网建设,建成七贤镇污水处理厂配套管网,实施沁阳市开发区沁北园区污水管网升级改造工程。2023年,完成武陟县润天污水处理厂三期扩建工程,新建改造雨污水管网59公里;到2025年,基本实现建成区污水“零直排”,五城区生活污水处理率达到90%,县城生活污水集中收集率达到70%;进水生化需氧量浓度高于100毫克/升的城市污水处理厂占比达到90%以上。依托焦作市东部静脉产业园和西部静脉产业园生活垃圾焚烧发电项目,2023年,焦作市区和县城污泥无害化处置率分别达到95%以上和85%以上;到2025年,焦作市区、县城污泥无害化处置率分别达到98%、95%。(市住房城乡建设局、城管局、生态环境局牵头,市财政局、农业农村局配合,各县〔市、区〕政府、市城乡一体化示范区管委会负责落实)
(六)美丽河湖建设行动
13.建设黄河流域美丽河湖示范带。按照“持久水安全、优质水资源、宜居水环境、健康水生态、先进水文化、科学水管理”标准,开展美丽幸福河湖建设,以建促治,恢复河畅、湖清、岸绿、景美的河湖环境。积极参与国家“美丽河湖”优秀案例征集活动,争创国家级美丽河湖。2023年,重点推动博爱县青天河、修武县群英水库、温县老蟒河争创省级美丽河湖;2024年,推动沁河、丹河成功创建省级美丽幸福河湖;到2025年,力争六县(市)至少各创建成功一个省级美丽河湖案例。开展黄河流域入河排污口排查整治,2023年,完成全市主要河流排污口排查、80%入河排污口溯源及30%整治任务;2024年,完成全部入河排污口溯源及70%整治任务;到2025年,完成全部入河排污口整治任务,建成科学、高效的入河排污口监督管理体系。(市生态环境局牵头,市水利局、住房城乡建设局、财政局、农业农村局、林业局、自然资源和规划局、焦作黄河河务局配合,各县〔市、区〕政府、市城乡一体化示范区管委会负责落实)
14.加快重点河湖保护治理。以蟒河、共产主义渠等污染相对较重河流治理为重点,建设一批水污染防治工程项目和生态保护修复项目,推动河湖水生态功能恢复。保障重点河湖生态基流,制定水量调度方案和调度计划,实现“有河有水”,建立科学可行的上下游水资源调度机制,解决河口村水库下泄流量不足问题,确保沁河生态流量。推进南水北调天河公园、大沙河公园提质升级,实现“河湖与城市共呼吸”。开展区域再生水循环利用,因地制宜建设人工湿地水质净化等生态设施,对处理达标后的尾水进一步净化改善后,作为区域内生态、电力企业用水,纳入区域水资源调配管理体系。到2025年,重点河流控制断面生态流量达标率达到90%以上。(市水利局、生态环境局、财政局、住房城乡建设局、工业和信息化局、农业农村局、林业局、焦作黄河河务局按职责分工负责,各县〔市、区〕政府、市城乡一体化示范区管委会负责落实)
15.推进矿山生态保护治理。加强生产矿山综合监管,压实矿山企业主体责任,严控只开采不治理问题,严查非法采矿问题,坚决遏制非法采矿造成生态环境破坏的行为。推进历史遗留矿山生态破坏和环境问题排查整治,开展生态修复治理。2023年,完成黄河流域历史遗留矿山污染状况调查评价,完成87处历史遗留矿山生态修复治理;2024年,完成105处历史遗留矿山生态修复治理;到2025年,完成全部349处历史遗留矿山生态修复治理。(市自然资源和规划局、生态环境局按职责分工负责,沁阳市、孟州市、博爱县、武陟县、中站区政府负责落实)
(七)南水北调水质安全保障行动
16.加强南水北调水环境保护。以环境整治、污染防治为重点,深化南水北调中线工程沿线突出环境问题和风险隐患排查,加强监测预警、风险防控、应急应对能力建设,全面提升“河长+检察长制”管理水平,确保“一渠清水永续北送”。2023年,完成主要交通干道跨渠(南水北调中线总干渠)跨河桥梁,以及事故多发易发点事故导流槽和应急池等相关设施更新完善,储备必要的应急物资,对涉危险化学品等高危物品运输车辆采取禁行、限行措施,有效防范和避免事故对地表水、南水北调总干渠的环境影响。2024年,完成保护区内76个农村生活污水治理,加强常态化监管。(市生态环境局牵头,市自然资源和规划局、水利局、南水北调工程运行保障中心、南水北调中线焦作管理处、南水北调中线温博管理处、南水北调中线穿黄管理处配合,各县〔市、区〕政府、市城乡一体化示范区管委会负责落实)
(八)土壤和地下水环境保护行动
17.推动重点监管单位规范化监管。动态更新土壤污染重点监管单位名录,及时向社会公开。依法将土壤污染重点监管单位法定义务纳入排污许可管理。按照国家相关规定,定期开展隐患排查、自行监测。实施土壤污染重点监管单位周边土壤环境监测项目。2024年,对2021年已完成隐患排查的土壤污染重点监管单位,完成一轮隐患排查“回头看”。建立健全土壤污染隐患排查制度,及时发现土壤污染隐患,持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散。(市生态环境局牵头,市工业和信息化局配合,各县〔市、区〕政府、市城乡一体化示范区管委会负责落实)
18.实施农用地分类管理。受污染耕地所在的县(市、区)编制安全利用方案,依据土壤和农产品协同监测等结果,巩固完善替代种植、农艺调控和调整种植结构、退耕还林还草等措施。落实耕地土壤污染预警制度,定期开展严格管控类耕地监管。鼓励受污染耕地集中的县(市、区)探索符合当地实际的受污染耕地安全利用技术。确保全市每年受污染耕地安全利用率均达到95%以上。(市农业农村局牵头,市科技局、财政局、生态环境局配合,各县〔市、区〕政府、市城乡一体化示范区管委会负责落实)
19.保障重点建设用地安全利用。加强重点建设用地供地前联合监管。鼓励采取“净土收储”“净土供应”或“环境修复+开发建设”等模式。加强关闭搬迁企业地块风险管控,从严管控农药、化工等行业的污染地块规划用途,确需开发利用的,鼓励用于拓展生态空间。强化风险管控和修复工程监管,污染土壤转运实施联单制管理,防止非法转运处置。推动“边生产边管控”示范项目。加强土壤污染状况调查监督管理,确保全市每年重点建设用地安全利用有效保障。(市生态环境局、自然资源和规划局牵头,市工业和信息化局配合,各县〔市、区〕政府、市城乡一体化示范区管委会负责落实)
20.开展地下水环境调查和风险管控。有序开展垃圾填埋场等重点污染源及周边地下水环境状况调查评估。2023年,完成地下水污染防治重点区划分;2024年,完成焦作市平原区地下水环境状况调查评估(二期)项目。加强“十四五”4个国家地下水环境质量考核点位水质监管,确保每年4个点位水质稳定达标。(市生态环境局牵头,市发展改革委、自然资源和规划局、住房城乡建设局、水利局配合,各县〔市、区〕政府、市城乡一体化示范区管委会负责落实)
21.扎实开展新污染物治理。2023年,完成全市首轮化学物质基本信息调查和首批环境风险优先评估化学物质详细信息调查;到2025年,完成高关注、高产(用)量的新污染物环境风险筛查,初步建立新污染物环境调查监测体系,建立市级重点管控新污染物清单,对重点管控新污染物实施禁止、限制、限排等环境风险管控措施。有毒有害化学物质环境风险管理制度体系和管理机制逐步建立健全,新污染物治理能力明显增强。(市生态环境局牵头,市发展改革委、科技局、工业和信息化局、财政局、住房城乡建设局、农业农村局、卫生健康委、市场监管局、焦作海关等按职责分工负责,各县〔市、区〕政府、市城乡一体化示范区管委会负责落实)
22.持续开展危险废物排查整治。全面提升危险废物环境监管、利用处置和环境风险防范“三个能力”,推动危险废物监管和利用处置能力改革工作。有序推进危废监管信息化建设,强化危险废物源头管控和收集转运等过程监管。(市生态环境局牵头,市公安局、交通运输局等配合,各县〔市、区〕政府、市城乡一体化示范区管委会负责落实)
(九)农业绿色发展及农村人居环境整治行动
23.加强农业节水和面源污染防治。实施大中型灌区续建配套与现代化改造工程,推广节水技术,完善节水措施,全面提高粮食生产节水灌溉能力,推进农业现代化。集约利用地下水资源,严厉打击违法取水行为。深入推进化肥农药减量增效和农业废弃物综合利用,推动种养循环和畜禽粪污资源化利用。2023年,全市推广测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%以上,主要农作物病虫害绿色防控达到52%以上,三大粮食作物病虫害统防统治覆盖率达到45%以上,依法依规对禁养区域畜禽养殖场实施取缔,现有畜禽养殖场要保证畜禽粪污无害化处理和资源化利用设施的正常运转,未经处理不得直接向环境排放;到2025年,主要农作物化肥农药利用率达到43%以上,畜禽粪污综合利用率达到83%以上,基本实现农膜全面回收利用。(市水利局、农业农村局牵头,市生态环境局配合,各县〔市、区〕政府、市城乡一体化示范区管委会负责落实)
24.推进农村人居环境整治提升。学习借鉴浙江“千万工程”经验,扎实开展农村人居环境集中整治行动,巩固“六清六治”成果。科学选择改厕模式,强化后期管护,推进粪污无害化处理和资源化利用。完善农村生活垃圾收运处置体系,健全村庄环境卫生常态化保洁制度,开展农村生活垃圾分类减量和资源化利用。因地制宜治理农村生活污水,加快构建“县级政府主导、法人主体建设运维、部门监管、村民参与”治理体系。2023年,乡镇政府驻地30座污水处理设施全部正常运行;2024年,孟州市、温县依托城乡供排水一体化项目,力争实现农村生活污水治理全覆盖,沁阳市、武陟县农村生活污水治理率分别达到40%、50%,全市50%沿河村庄生活污水得到治理或有效管控,全市农村生活污水治理率达到47%以上;到2025年,黄河流域汇水区四县(市)生活污水治理率均高于全省平均水平,全市农村生活污水治理率达到50%以上。(市农业农村局、生态环境局牵头,市住房城乡建设局配合,各县〔市、区〕政府、市城乡一体化示范区管委会负责落实)
(十)生态环境突出问题整治行动
25.抓好突出问题整改。强力推进中央、省委生态环境保护督察,黄河流域生态环境警示片、生态环境部监督帮扶等反馈问题整改,适时组织“回头看”,确保问题彻底整改到位。(市生态环境局、发展改革委牵头,相关单位按职责分工负责,各县〔市、区〕政府、市城乡一体化示范区管委会负责落实)
26.开展常态化排查整治。建立完善问题发现、交办、督办、整改闭环工作机制,以工业企业违法排污和数据造假、环境基础设施建设和运行管理不到位、“四水四定”落实不严格、“两高”项目盲目上马、矿山生态破坏、侵占文物古迹等问题为重点,深入开展排查整治,杜绝问题反复出现。(市发展改革委、自然资源和规划局、生态环境局、城管局、水利局、文化广电和旅游局、工业和信息化局、农业农村局、住房城乡建设局、林业局、焦作黄河河务局牵头,相关单位按职责分工负责,各县〔市、区〕政府、市城乡一体化示范区管委会负责落实)
(十一)环境监管能力提升行动
27.全面提升监测监控能力。2023年,完成重点乡镇空气站升级改造,提升区域六因子监测能力。健全环境质量监测体系,完善监测网络。推动涉VOCs、总磷、总氮、重金属等大气环境、水环境重点排污单位安装自动监控设备并载入排污许可证,加强排污单位在线监控设施监督管理和现场检查,监督、指导污染源在线运维单位提升服务能力和服务质量,依法打击在线监控设备不正常运行和数据造假等违法行为。(市生态环境局牵头,市公安局、财政局、市场监管局配合,各县〔市、区〕政府、市城乡一体化示范区管委会负责落实)
28.持续提升监督执法能力。纵深推进生态环境领域体制改革,深化垂直改革,推动事业单位重塑性改革发挥更大作用。加强执法队伍建设,持续开展执法大练兵活动,建设执法实战实训基地。开展生态环境综合执法机构规范化达标创建活动,2023年,市级生态环境执法机构达标;2024年,县级生态环境执法机构大气、水等领域常用执法装备达标;到2025年,县级生态环境执法机构装备标准化建设全面达标。(市生态环境局牵头,市财政局配合,各县〔市、区〕政府、市城乡一体化示范区管委会负责落实)
29.巩固提升应急处置能力。完善全市突发环境事件应急预案体系,健全环境应急专家队伍,建立环境应急物资信息清单,完善重点河流“一河一策一图”环境应急响应方案。加强跨界河流环境应急联合会商和信息通报,动态更新联防联控信息,开展突发环境事件应急联合演练。健全部门联动机制,妥善应对突发环境事件。(市生态环境局牵头,各县〔市、区〕政府、市城乡一体化示范区管委会负责落实)
四、保障措施
(一)加强组织领导。市生态环境保护委员会统一领导,成立工作专班,专班负责、专班推进。各有关部门要加强协调配合,形成密切合作、整体推进的工作格局。各县(市、区)要成立相应工作专班,细化实施方案,确保各项工作落地见效。
(二)夯实工作责任。各级各部门要全面落实生态环境部等18部门联合印发的《关于推动职能部门做好生态环境保护工作的意见》和相关贯彻落实措施,主要负责同志亲自负责、亲自推动,现场解决问题,确保工作落地落实。
(三)完善政策措施。健全生态环境分区管控、环保信用评价、生态保护补偿、生态环境损害赔偿、环境保护司法联动、环境公益诉讼等制度。财政持续支持生态环境保护工作,引导社会资本参与准公益性和公益性环境保护项目。
(四)强化宣传引导。加强习近平生态文明思想宣传、培训,支持生态文化作品创作,繁荣生态文学。强化新媒体运用,充分发挥环保志愿者作用,通过政策宣讲、科学普及、能力培养,广泛发动群众,推动全民共建共治共享,形成绿色低碳生产生活方式。
(五)狠抓工作落实。生态环境部门牵头制定大气、水、土壤三大攻坚战具体实施方案,分领域细化工作任务和目标要求。加强监督问效,建立“月调度、季通报、半年总结、年度考核”推进机制,将本行动计划落实情况纳入污染防治攻坚战考核体系,强化考核结果运用,确保各项目标任务按时间节点有序推进。
附件:焦作市推动环境质量稳定向好重点任务清单(2023—2025年)附件:焦作市推动环境质量稳定向好重点任务清单(2023—2025年).docx

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