本周目录

1、营口南楼经济开发区：打造菱镁产业高质量发展样板

2、耐火材料行业大气污染物排放浓度限值对比

3、商务部回应对石墨出口管制政策生效实施

4、11月下旬重点钢企粗钢日产有所回升

5、第三轮第一批中央生态环境保护督察全面进入下沉工作阶段

6、河南省启动重污染天气预警响应

01、营口南楼经济开发区：打造菱镁产业高质量发展样板

11月29日，营口市政府新闻办召开营口南楼经济开发区镁产业发展新闻发布会，营口南楼经济开发区发布产业发展规划工作相关情况，并回答记者提问。营口南楼经济开发区作为营口市菱镁产业发展的核心区域，经过20年的发展已形成以菱镁产业为主导的发展格局，耐火材料生产工艺、技术及装备均达到国际先进水平，产品覆盖国内市场60%、国际市场40%，被列为国家镁质材料产业化基地、全国镁质材料生产和出口基地、国家镁质材料高新技术产业化基地、新型工业化产业示范基地。营口南楼经济开发区党工委副书记、管委会副主任马国宁表示，预计2023年末，营口南楼经济开发区地区生产总值可完成87.7亿元，工业总产值完成220亿元，规模工业产值完成111.4亿元，全口径财政收入完成4.16亿元。2023年开复工项目25个，总投资21.4825亿元。近年来，营口南楼经济开发区大力实施企业提升工程，引导企业加大创新研发投入、增强科技创新能力。营口金泓源镁铝陶瓷有限公司年产20万吨新型窑外分解工艺生产氧化镁粉项目已经竣工达产，并获得“首台套”认定。营口南楼经济开发区还积极贯彻省委、省政府“数字辽宁，智造强省”发展战略，进一步调整原有菱镁产业各自为战经营模式，通过载体创新，对菱镁产业进行优化整合，打造全国第一个“菱镁数字贸易中心”即菱镁数字科技平台，引领菱镁企业由传统制造业向数字“智”造转型。

营口南楼经济开发区经济发展局负责人王吉森说，营口南楼经济开发区现有轻、重烧窑600余座，电熔炉140余台，超高温隧道窑、干燥窑130余条，部分深加工装备达到国际领先水平，实际产能达到每年700万吨以上。同时，全球唯一的镁质材料现货电子交易平台——东北亚镁质材料交易中心就坐落于南楼经济开发区，很好地促进了菱镁产业数字化方向转型发展。

02、耐火材料行业大气污染物排放浓度限值对比

耐火材料行业大气污染物排放浓度限值对比王红梅、于瑞中国环境科学研究院根据2022年重污染天气应急减排清单分析可知，全国25个省（市、自治区）共有2839家耐火原料和制品企业、1351家不定形耐火制品企业。辽宁省、河南省、山西省、山东省、浙江省和河北耐火原料和制品企业数量较多，占全国耐火原料和制品企业比率为89%，河南省、山西省、辽宁省、山东省和河北省不定形耐火制品企业数量较多，占全国不定形耐火制品企业比率为93%。

图1.全国耐火材料企业区域分布从绩效分级结果看，A、B级企业占比约4%，C级企业比率为44%，D级企业占比52%，A级企业主要分布在河南省，B级企业主要分布在河南省、山西省、山东省等。辽宁、江苏、浙江等耐火材料主产区无耐火材料A级企业。目前耐火材料行业排放标准包括国家标准和山西省、河南省、山东省、辽宁省地方标准，规定颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放标准，除《工业炉窑大气污染物排放标准》GB9078-1996外，各省（区、市）颗粒物浓度限值范围为10~30mg/m³，二氧化硫浓度限值范围为50mg/m³，氮氧化物浓度限值范围为50~400mg/m³，非甲烷总烃排放浓度为30mg/m³。

表1 耐火材料行业排放限值汇总

耐火材料行业全国性的排放标准执行《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078-1996）中非金属焙（煅）烧炉窑要求，颗粒物（PM）排放限值为200mg/m³，二氧化硫（SO₂）排放限值为850mg/m³，未规定NOx排放浓度限值。地方排放标准中仅辽宁省、山东省、山西省、河南省规定了耐火材料行业排放浓度限值要求，其中辽宁省和山东省排放标准2018年发布，河南省排放标准2021年发布，山西省排放标准2023年发布。辽宁省规定PM浓度限值30mg/m³，SO₂浓度限值50mg/m³，NOx浓度限值按照窑炉差异为100~400mg/m³；山东省按照重点区域和非重点区域规定了PM浓度限值分别为10、20mg/m³，SO₂浓度限值分别为50、50mg/m³，NOx浓度按照窑炉差异浓度为100、200mg/m³，NMHC浓度限值为30mg/m³；河南省按照窑炉烧成温度划分PM浓度限值10mg/m³，SO₂浓度限值50mg/m³，NOx浓度按照窑炉差异浓度为50~300mg/m³；山西省按照窑炉类型、烧成温度划分PM浓度限值10mg/m³，SO₂浓度限值35mg/m³，NOx浓度按照窑炉差异浓度为50~200mg/m³；NMHC浓度限值为30mg/m³。

（来源：中国耐火材料行业协会）

03、商务部回应对石墨出口管制政策生效实施

商务部新闻发言人束珏婷日前表示，近期，中国政府依据《中华人民共和国出口管制法》规定，经广泛征求有关企业和产业界意见，对石墨物项临时管制措施进行了全面评估，并作出有进有出优化调整的决定，体现了统筹发展和安全的管制理念，不针对任何特定国家和地区，出口符合相关规定的，将予以许可。此次石墨出口管制政策于12月1日起实施。束珏婷介绍，对特定石墨物项实施出口管制是国际通行做法。根据履行防扩散国际义务，以及维护国家安全和利益的需要，自2006年开始，中国对石墨类相关制品实施临时出口管制。为更好统筹发展和安全，近期中国政府依法对该临时出口管制措施进行优化调整，有进有出，其中取消了部分低敏感石墨物项的临时管制。中方将始终致力于维护全球产业链供应链安全稳定。

关于镓、锗出口管制问题，束珏婷说，自今年8月1日管制政策实施以来，商务部陆续收到企业出口镓、锗相关物项的许可申请。经依法依规审核，已批准了部分符合规定的出口申请，有关企业已获得了两用物项出口许可证。

04、11月下旬重点钢企粗钢日产有所回升

据中国钢铁工业协会统计数据显示，2023年11月下旬重点钢企生铁日均产量187.45万吨，旬环比上升1.03%，同比上升0.74%；11月下旬重点钢企粗钢日均产量201.61万吨，旬环比上升2.39%，同比下降0.61%；11月下旬重点钢企钢材日均产量217.97万吨，旬环比上升9.55%，同比上升5.52%。05、第三轮第一批中央生态环境保护督察全面进入下沉工作阶段

经党中央、国务院批准，第三轮第一批5个中央生态环境保护督察组于2023年11月21日至22日陆续进驻福建、河南、海南、甘肃、青海五个省开展督察。截至目前，各督察组全面进入下沉工作阶段。

在下沉工作阶段，各督察组根据前一阶段督察掌握的情况和聚焦的问题线索，深入基层、深入一线、深入现场，督察地市级党委政府生态环境保护工作推进落实情况。各督察组查实了一批突出生态环境问题，核实了一批不作为、慢作为，不担当、不碰硬，甚至敷衍应对、弄虚作假等形式主义、官僚主义问题，目前已公开曝光5个典型案例。

各督察组统筹经济发展、民生保障和生态环境保护，坚持以人民为中心，持续推动解决群众反映突出的生态环境问题，及时转办督办，加强抽查核实，开展实地回访并面对面听取人民群众意见。督促被督察地方精准科学依法推进边督边改，以解决具体生态环境问题来回应社会关切，以整改实际成效来取信于民，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。有关省高度重视督察整改工作，积极推进边督边改。省委省政府主要领导同志通过提出明确要求、现场调研督办、召开专题会议推进等方式，大力推动督察整改工作。经过督察双方共同努力，一批群众身边的生态环境问题得到解决；一批整改不到位甚至污染反弹的问题得到查处；一批生态环境违法行为得到及时纠正。截至12月4日晚20:00，各督察组共收到群众来电、来信举报6395件，受理有效举报5315件，经梳理合并重复举报，累计向被督察地方转办4273件；被督察地方已办结或阶段办结592件，其中立案处罚92家；立案侦查4件；约谈党政领导干部43人，问责党政领导干部17人。

06、河南省启动重污染天气预警响应

根据中国环境监测总站、河南省气象台和生态环境监测和安全中心联合会商结果，12月2日至4日，全省扩散条件持续转差，北中部、东部有中度至重度污染过程。按照《河南省重污染天气应急预案》（豫政办〔2023〕52号）相关规定，经报请省政府同意，省生态环境保护委员会办公室印发《关于启动重污染天气预警响应的通知》，自11月30日18时至12月5日8时，开封、安阳、鹤壁、新乡、濮阳、商丘启动重污染天气橙色预警响应，郑州、焦作、许昌、周口启动重污染天气黄色预警响应。各省辖市可根据最新预测预报情况，结合本地环境空气质量实际，及时启动或解除预警。重污染天气预警期间，各省辖市要密切关注环境空气质量变化形势，加强会商研判，科学精准施策，加大工业源、移动源、扬尘源和生活面源等重点排污环节管控力度，严控污染排放总量，确保各项减排措施落实到位。同时，要紧盯高值热点，严格执法检查，严厉查处治污设施不正常运行、超标排放、偷排偷放，以及污染源自动监测设施不正常运行、数据造假等违法违规行为，确保重污染天气应急管控工作取得实效。（河南环境）