本周目录

1、洛阳利尔功能材料有限公司入选全国首批卓越级智能工厂

2、海城市副市长刘哲到辽宁利尔、远东矿业等企业调研企业复工复产情况

3、Mysteel快讯：山西铝矾土市场或稳中偏强运行

4、石墨材料再次暴涨3000-5000/吨！

5、Mysteel快讯：成本上涨 碳化硅价格上行

6、营口市召开2025年废弃矿山复绿工作动员部署会

7、特朗普宣布对美国进口钢铝征收25%关税

8、生态环境部：对轻微违法企业不予处罚，给予适度容错空间！

01、洛阳利尔功能材料有限公司入选全国首批卓越级智能工厂

2月11日，记者从省工业和信息化厅获悉，工业和信息化部等六部门日前发布了第一批卓越级智能工厂名单，河南省10家企业成功入选，数量居全国第7位。

此次入选的卓越级智能工厂分别是中航光电科技股份有限公司“航空电连接器多品种变批量高效生产智能工厂”、卫华集团有限公司“起重物流装备全生命周期数智协同管控智能工厂”、第一拖拉机股份有限公司“新型轮式拖拉机柔性智能工厂”、中原内配集团股份有限公司“汽车零部件全流程协同管控智能工厂”、河南许继仪表有限公司“基于数字孪生的仪表智能工厂”、河南平高电气股份有限公司“高压开关设备全流程数智化协同智能工厂”、郑州瑞泰耐火科技有限公司“低导热多层复合新型耐火材料智能工厂”、郑州煤矿机械集团股份有限公司“智能协同管控的煤矿液压支架智能工厂”、河南四方达超硬材料股份有限公司“超硬材料多场景柔性智能工厂”、洛阳利尔功能材料有限公司“数智赋能的特种钢冶炼用耐火材料智能工厂”。

据介绍，六部门联合开展的2024年度智能工厂梯度培育行动，支持企业分级建设基础级、先进级、卓越级、领航级智能工厂。首批入选的卓越级智能工厂分布在全国31个省(区、市)，覆盖超过80%的制造业行业大类，共建设智能仓储、在线智能检测、产品数字化研发设计等优秀场景近2000个，工厂产品研发周期平均缩短28.4%，生产效率平均提升22.3%，不良品率平均下降50.2%，碳排放平均减少20.4%，提质增效降碳成效显著。

根据行动计划，我国将通过5到10年持续培育，推动基础级智能工厂大面积普及，规模化建设一批区域行业领先的先进级智能工厂，择优打造一批国内领先的卓越级智能工厂，探索培育一批具有全球影响力的领航级智能工厂，培育形成一批未来制造模式，推动研发范式、生产方式、服务体系和组织架构变革创新。（文章来源：河南日报）

02、海城市副市长刘哲到辽宁利尔、远东矿业等企业调研企业复工复产情况

近日，海城市委常委、副市长、牌楼镇党委书记刘哲深入海城市部分重点企业，实地调研节后复工复产情况，鼓励企业坚定信心、鼓足干劲，锚定全年目标任务，全力以赴拼经济、促发展，奋力冲刺一季度“开门红”，为打好打赢三年行动决胜之年决胜之战奠定坚实基础。

刘哲一行先后来到辽宁利尔镁质合成材料股份有限公司、远东矿业等企业。每到一处，他都认真听取相关负责人做工作汇报，他深入企业生产车间，详细了解企业复工复产进度、员工返岗情况、订单需求情况，关切询问企业在生产经营中面临的困难和问题，听取企业的发展规划。在看到企业生产线有序运转，工人们忙碌作业的繁忙景象时，刘哲对企业迅速复工复产的行动给予肯定。

针对企业提出的问题，刘哲边听边记，现场要求相关部门主动作为，加强与企业的沟通对接，帮助企业协调解决发展中存在的难题。他强调，各企业务必切实落实主体责任，进一步做好开工复工的全面谋划，要精准发力，聚焦市场需求与行业趋势，科学制定生产计划，合理调配人力、物力等资源，确保生产流程高效运转。各部门要持续优化营商环境，落实落细各项惠企政策，密切关注企业生产经营状况和用工用能等需求，加强生产要素和服务保障，帮助企业解决实际困难，为企业发展排忧解难，助力企业稳产增产，以开局即冲刺的姿态，压紧压实责任，高质高效推动各项工作落地落实，确保一季度开好局起好步，为实现全年目标任务打牢基础，为实现全市经济一季度“开门红”贡献力量。

截至日前，全市复工复产企业共350家，复工率达到92%。

03、Mysteel快讯：山西铝矾土市场或稳中偏强运行

近期山西铝矾土市场稳中偏强运行，现山西88铝矾土块料2650-2800元/吨，85铝矾土块料2350-2450元/吨，80铝矾土块料1800-1900元/吨，以上为出厂不含税价格。

据Mysteel调查了解，近期山西铝矾土供应商陆续复工，市场供应一般，多以零散资源为主。从需求端来看，下游市场陆续复工，原料补库需求释放，询单增多。从原料市场来看，铝土矿资源依然紧张，价格高位坚挺。预计短期内铝矾土市场稳中偏强运行。

04、石墨材料再次暴涨3000-5000/吨！

05、Mysteel快讯：成本上涨 碳化硅价格上行

本周碳化硅市场呈现偏强走势，现一级碳化硅块料5900元/吨，二级碳化硅块料4900-5000元/吨，三级70碳化硅0-5mm报价3700-3900元/吨，市场整体上涨100-200元/吨，以上为出厂含税价格。

据Mysteel调查了解，节后高硫弹丸焦价格上涨持续上涨，截止2月11日，累计上涨550元/吨，涨幅36.7%，且出现供应偏紧的局面，碳化硅成本快速上涨，供应商根据订单及库存情况上调碳化硅售价，因碳化硅售价上涨幅度与原料价格上涨不对等，下游采购商接受价格上涨也需要时间过渡，部分供应商暂停对外报价，以供应老客户为主。综合来看，在原料价格偏强的背景下，预计碳化硅市场趋强运行。

06、营口市召开2025年废弃矿山复绿工作动员部署会

2月6日，营口市政府召开2025年废弃矿山复绿工作动员部署会议，深入贯彻落实习近平生态文明思想，进一步落实省委、省政府有关要求，总结全市废弃矿山复绿新突破三年行动工作进展情况，部署2025年废弃矿山复绿工作任务。市委常委、副市长李进辉出席会议并讲话。

会议指出，2023年，全市完成治理废弃矿山图斑220个、治理面积12283.96亩；完成复绿面积4376.49亩；种植树木48.34万株。2024年，全市完成治理废弃矿山图斑267个、治理面积15392.92亩；完成复绿面积3190.03亩；种植树木53.03万株。

会议强调，2025年是全省废弃矿山复绿新突破三年行动的收官之年，全市计划治理废弃矿山图斑314个、治理面积14858.27亩，完成复绿面积5717.71亩，种植树木26.67万株。各有关地区、有关部门要切实把思想和行动统一到市委、市政府工作部署上来，将全面完成2025年废弃矿山复绿工作作为贯彻落实习近平生态文明思想的重大政治任务，坚持问题导向，突出重点攻坚，勇于破解难题，坚持质效并重，确保各项工作任务如期完成，高质量打赢废弃矿山复绿收官之年收官之战。

07、特朗普宣布对美国进口钢铝征收25%关税

美国白宫10日在社交媒体X上发布消息说，总统特朗普当天签署文件，宣布对所有美国进口钢铁和铝征收25%的关税。此外，最新措施还取消对部分贸易伙伴的钢铝免税配额和豁免政策。

这意味着对铝关税从此前的10%提升至与钢铁关税一样的水平。特朗普在签署文件时称，此举将帮助钢铝产业和流失的就业岗位“回到美国”，并称关税“不会有例外”。

特朗普还称，将对芯片、汽车、药品等产品征收所谓的“对等关税”。他声称，美国需将关税提升至与其他国家相同的水平。

美国彼得森国际经济研究所高级研究员、前财政部官员加里·赫夫鲍尔对新华社记者表示，最新的关税措施意味着在可预见的未来，美国的钢铝价格将“显著高于”世界市场价格，这不利于大量使用钢铁和铝的下游产业，包括汽车制造、电气机械企业以及飞机制造商。这些下游产业雇佣的工人数量大约是钢铝行业工人数量的十倍，美国政府的钢铝关税仅会让少量钢铝企业受益，更多美国企业的利益将受损。

美国经济与政策研究中心高级经济学家迪恩·贝克对新华社记者表示，短期内，美国企业在采购钢铁和铝、消费者购买含钢铝材料的产品尤其是汽车时将花费更多。长期来看，制造商可能会由于不确定这些关税是否将长期存在而不愿投入太多资金，这将给美国制造业带来负面影响。

在特朗普的第一任期，他曾以维护“国家安全”为由，对进口钢铁和铝产品分别加征25%和10%的关税。

纽约联邦储备银行此前发布的一项研究显示，从2018年开始，美国政府单方面对贸易伙伴施加包括钢铝关税在内的贸易壁垒，这些措施及其引发的反制措施导致美国制造业就业岗位流失。

赫夫鲍尔预计，这次涉及钢铝关税的进一步措施会导致类似后果，而且情况会“更糟”。（新华财经 熊茂伶）

08、生态环境部：对轻微违法企业不予处罚，给予适度容错空间！

各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局：

为深入贯彻落实党中央、国务院关于严格规范涉企执法的决策部署，进一步规范生态环境行政执法行为，优化创新执法方式，提升执法质效，打造法治化营商环境，切实保障企业合法权益，服务经济社会高质量发展，提出如下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持守正创新，不断推进精准治污、科学治污、依法治污，积极探索执法与服务相统一、守底线和促发展相结合，推行“普法宣传—教育引导—告诫说理—行政处罚—监督整改”渐进式执法模式，强化“事前积极预防、事中审慎考量、事后引导整改”全过程执法服务，严防执法“一刀切”，为打造良好营商环境提供有力法治支撑。

二、加强源头预防，注重事前预警

将预防违法行为作为监管执法的重要任务，引导企业不断强化风险防控意识，注重自查自纠、主动整改。探索利用智能化平台，及时提示企业违法风险，对排污许可证有效期届满、自动监测数据超标、排放量超许可等潜在风险，实施点对点提前预警。对个案中发现的具有普遍性、典型性问题，及时对同行业企业进行风险提醒，指导企业从源头加强预防，消除违法隐患。

三、做好普法指导，引导企业守法

将普法作为监管执法的重要前提，探索创新普法方式，针对不同类型企业实施定向、精准普法，引导企业知法、守法。鼓励企业自主开展“体检”，探索“预约式”执法服务，推动培育企业合规文化，助推绿色转型升级。对管理水平高、守法意愿强的企业，推动列入监督执法正面清单，落实现场免检、管控豁免、绿色金融等正向激励举措。鼓励企业获取学法积分，探索学法减罚的引领作用。

四、强化科技赋能，推动精准执法

持续加强数智化平台建设，积极运用大数据、大模型AI、物联感知等技术手段，精准筛选问题线索，实现从“人海战术”向“智慧执法”转变，由“人防为主”向“技防优先”转变。大力推行非现场、无感式执法，精准发现、锁定问题，精准确定对象、范围，避免简单粗放治理，减少无差别、拉网式排查。严禁平时不作为、慢作为，急时“一刀切”执法，防止不分青红皂白一律顶格处罚，以及不加区分的“一罚了之”“一关了之”。

五、规范涉企检查，约束执法行为

加强现场检查的协调统筹，对照权责清单，科学制定检查计划，实现一次进门“一查清”，推动全流程、全要素、全环节检查，减少多头检查、重复检查。依法实施行政检查，严格履行执法程序，全面规范执法流程。充分利用执法记录仪，实现执法行为全过程留痕、可回溯管理。落实生态环境执法人员行为规范，推进严格、规范、公正、文明、廉洁执法，严禁随意执法、粗暴执法、选择执法、趋利执法。

六、突出执法重点，坚持宽严相济

以改善重点区域流域环境质量为核心，以人民群众反映强烈的突出环境问题为重点，科学配置执法资源。抓住主要矛盾问题，聚焦重点区域流域，对弄虚作假、偷排偷放、无证排污、超标超总量排放、不正常运行治污设施、未落实重污染天气管控停限产措施等方面的严重违法问题依法严惩。对发现重大环境问题的企业提高日常监管频次，对轻微违法企业依法实施不予处罚，给予适度容错空间。

七、统一裁量基准，促进过罚相当

完善行政处罚裁量基准体系，严格规范行使裁量权，统一执法标准和尺度，推动实现类案同罚，维护公平竞争的市场秩序。科学细化量化不予、可以不予、减轻、从轻、从重处罚等事项清单，定期梳理发布典型案例，加强指导适用。统筹考虑法律制度与客观实际，充分考虑社会公众切身感受，确保过罚相当、法理相融。

八、强化柔性执法，体现执法温度

坚持教育与处罚相结合、服务与管理相结合，综合运用说服教育、劝导示范、指导约谈等方式，探索创新道歉承诺、志愿服务、学法积分等制度，积极引导企业守法。推行柔性执法，审慎采取查封、扣押和限制生产、停产整治措施。推行全过程说理式执法，提高执法说服力和公信力。对当事人确有困难的，依法批准延期、分期缴纳罚款。

九、注重罚后整改，提升执法效果

实施处罚时应当责令当事人改正或者限期改正违法行为，不得以罚代管。轻微违法不予处罚的，应当履行对当事人的教育义务，指导及时纠正违法行为，确保免罚不免责。建立完善罚后整改核查、督导服务等制度机制，跟踪企业整改进展、帮助企业纾困解难、指导企业合规经营。

十、加强队伍建设，树立良好形象

强化生态环境行政执法稽查，落实层级监督和内部纠错，及时纠正执法不严格、不规范、不透明、不文明以及不作为、乱作为等问题。力戒形式主义、官僚主义，注重为基层减负。通过正向激励和反向约束相结合，不断规范执法行为、提高执法水平、提升队伍素质，切实增强生态环境执法的权威性和公信力。

生态环境部办公厅

2025年1月23日