历经70年传承，如今，非矿行业发展的接力棒握在了新一代非矿人的手中。“十三五”期间，面对挑战，行业将不忘初心，牢记使命，瞄准新目标，绘就新蓝图。围绕重点领域，打赢攻坚战。作为国民经济社会发展和高新技术产业的重要支撑材料，我国的非金属矿工业虽然取得了长足进步，但仍面临资源开发与保护统筹不足、产业集中度较低、传统工业原辅材料中低端产品产能严重过剩、新兴产业功能性矿物材料开发慢、行业技术与装备的自动化和成套化水平较低、标准化工作滞后等发展瓶颈。

遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，贯彻国务院国办发[2016]34号文件精神“去产能、调结构、增效益”，中国建材联合会和中国非金属矿工业协会联合发布《推进非金属矿行业供给侧结构性改革打赢“两个攻坚战”的指导意见》，引导我国非金属矿工业打赢全面创新提升非金属矿产业及制品业，增加市场应用和提升市场竞争力的攻坚战以及打赢“去产能、补短板”攻坚战。

围绕“节能、环保、新能源、农业”等重点领域和相关重点优势矿种，非矿工业要加大力度研发规模化、机械化、智能化、专用化开采、加工成套技术与装备；选择性破碎及分级干法提纯技术、非金属矿“近零尾矿”加工利用技术、大宗尾矿规模化高端化利用技术、低品位和伴生矿物的选矿提纯及产品应用技术、矿物均化，矿物提纯、改性、多矿种功能复合等技术；气氛可控煅烧工艺与装备、超导磁、微波活化、光电选矿应用技术；基于矿物结构的超细粉碎、分级技术，选矿短流程工艺技术与装备；超细粉体在线检测控制新技术；矿物材料结构与晶型设计技术、功能机理等基础研究。

同时，行业要建立完善的“产学研用”研发体系。围绕重点矿种、产品、应用领域，在骨干企业和产业集聚基地建立非金属矿行业技术研发中心，针对重要关键技术和装备进行攻关。加强非金属矿物功能材料的基础研究、工程技术和应用技术研究，拓宽非金属矿功能材料的应用领域。开发专用装备，加快开发大型化、自动化程度高的非金属矿专用设备和成套装备。

加快结构调整，部署新格局。“十三五”期间，行业将加快结构调整步伐，引导企业进一步提升矿物功能材料的深加工水平。制定矿物功能材料生产企业准入条件，对生产企业从装备、技术、规模、安全、环保等方面提出准入条件，淘汰规模小、产品水平低、资源消耗高、环境污染重、不符合安全生产要求的企业，发展矿物功能材料产品。

发展高新重点领域。在提升传统非金属矿产品性能及应用的基础上，重点发展农业、电子信息、生物医药、新能源、高端材料、节能环保、航空航天等领域应用的非金属矿物功能材料。

①石墨。发展用于电子、新能源、国防军工等领域的高纯石墨、负级材料、密封材料、石墨散热/导热材料、等静压石墨、氟化石墨、石墨复合材料、渗硅石墨、石墨烧伤敷料等。

②石英。发展用于电子、光伏/光热、航空航天、国防军工等领域的高纯石英、熔融石英及制品，球形硅微粉等。

③硅藻土。发展用于环保、医疗等领域的高性能助滤剂、农药载体、空气净化吸附材料、水处理过滤材料、节能保温材料等。

④硅灰石。发展用于橡塑、造纸、冶金等领域的高长径比硅灰石粉、改性硅灰石粉、高性能冶金保护渣材料等。

⑤膨润土。发展用于环保、化工、冶金、医药等领域的高端铸造用膨润土、纳米膨润土、有机膨润土、膨润土无机凝胶、固沙植被材料、膨润土工业废水净化材料、医用辅料等。

⑥高岭土。发展用于造纸、化工、环保、国防军工等领域的高效催化剂载体、功能性填料、涂料颜料、吸附材料、海工工程材料等。

⑦海泡石。发展用于环境保护、医疗、食品等领域的空气净化材料、分子筛、水处理材料、土壤改良剂、功能填料等。

⑧凹凸棒石粘土。发展用于食品、化工、环保等领域的脱色剂、催化剂载体、功能性填料、钻井泥浆材料、水处理吸附材料、土壤改良修复材料、汽车尾气净化材料等。

⑨云母。发展用于化工、电子等领域的大径厚比云母粉、高性能云母纸、云母板、功能性涂料用填料等。

⑩滑石。发展用于橡塑、陶瓷、造纸、食品、医药、日化等领域的功能填料、釉料、涂膜材料等。

发展完善产业链条。在非金属矿资源丰富的地区，要加大矿产资源整合力度，实行资源的集约化和规模化，尽快将资源优势转化为产业优势。建设产业集群，提高行业集中度。根据资源特色，建设以非金属矿深加工开发利用为基础的产业集群，形成从研究开发、产业化到规模发展的能力，构建较为完善的产业链，促进和示范引领行业发展。重点支持现有鹤岗和鸡西石墨、吉林白山硅藻土、吉林梨树硅灰石、江苏盱眙凹凸棒、辽宁建平膨润土等产业园的转型升级；培育与扶持建设内蒙古阿拉善盟石墨、广西贺州碳酸钙、江西新余硅灰石、湖南湘潭海泡石、河北灵寿云母、湖南平江云母制品等矿物功能材料产业集群。

明确发展目标，绘就新蓝图。非金属矿工业“十三五”规划中明确提出了行业发展目标：到2020年，非金属功能矿物材料产业销售收入将突破3000亿元，非金属矿物功能材料具有极大的市场潜力。石墨、萤石、膨润土、高岭土、硅藻土等主要几种非金属矿产品2020年预测表观消费量均有所突破和增长。

要实现“十三五”规划目标，非金属矿工业就要加强五个坚持。一是坚持创新发展。大力培育企业科技创新能力，广泛推广使用成熟、可靠的先进技术装备，强化产品开发、优化产品结构，全面推进行业技术进步与技术升级。二是坚持协调发展。协调好产能规模与资源、环境的关系，发展速度与结构、效益的关系，促进上下游产业间协同发展。三是坚持绿色发展。加快发展环境友好型非金属矿产业，降低能耗和物耗，保护和修复生态环境，发展循环经济和低碳技术，使产业发展与自然相协调。四是坚持突出重点。着重抓好经济社会发展急需、市场潜力大的重点矿种、重点产品和重点应用领域，引导优质要素向骨干企业配置，扶持和培育资源特色产业集群发展，推进产业快速发展。五是坚持综合利用。严格执行国家产业政策和资源保护政策，合理开发利用非金属矿资源，提高资源利用效率，大力开展共伴生资源及尾矿等低品位资源的综合高值利用，积极发展循环经济。

以此有效地推进非金属矿工业结构调整、转型升级向高端发展，绘就行业发展新蓝图：在产业规模上，2020年要达到1万亿元，年均增长率10%以上。培育一批销售收入超亿元的骨干企业，打造15～20个销售收入在5亿～10亿元的综合性龙头企业，建成5～10个年产值超过50亿元以上的资源特色产业集群生产基地。

在创新能力上，研发投入实现不断增加，骨干企业研发投入占销售收入比重达到3%，建成一批工程技术公共服务平台。

在产业结构上，要淘汰落后产能，关闭一批技术落后、污染环境、无序开采和加工企业，提高产业集中度，重点矿种大中型企业产能所占比重达到40%以上。

在产品结构上，积极开发新产品，扩展新的应用领域，发展深加工及非金属矿物功能材料，中高端产品产值所占比重达到60%。

在生态建设上，重要非金属矿产的“三率”指标，即开采回采率和选矿回收率提高1～2个百分点，部分矿种废石和尾矿综合利用率达到30%。

回顾过去，非金属矿工业已经成为我国国民经济发展重要支撑。展望未来，坚持不懈开拓创新，打好两个攻坚战，促进行业结构调整和转型升级，整体提升非金属矿工业发展水平。

全行业要以党的十九大精神为指引，砥砺奋进，不忘初心，担当节约资源、保护环境重要使命，加快深化供给侧结构性改革、生态文明体制改革，实现从非矿大国向非矿强国的迈进，开启非矿产业发展的新时代，为建设美丽中国做出新的更大的贡献！